【省中心主任服务网建设专题访谈】张雪：融入全国“一张网”提升中小企业服务质与效
2024-12-2712
【编者按】党中央、国务院高度重视中小企业发展。2023年11月，工业和信息化部印发《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》，明确要求“建立贯通国家、省、市、县各级中小企业公共服务机构的全国中小企业服务‘一张网’，为中小企业提供‘一站式’服务”。2024年7月30日，由工业和信息化部组织建设并运营的综合在线服务平台—中国中小企业服务网正式上线。为进一步加强中小企业服务“一张网”建设，加快实现服务网与各地方平台互联互通，进一步提高服务能力水平，特推出“省中心主任服务网建设专题访谈”。
建设中小企业服务“一张网”是发展新质生产力的内在要求，是促进实体经济和数字经济深度融合的重要保障，是开展中小企业公共服务的有力抓手。近年来，湖南省中小企业服务中心（以下简称湖南中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实工信部和湖南省委省政府对于中小企业发展和服务工作的决策部署，大力加强中小企业服务“一张网”建设，着力提升“一张网”功能，积极发挥“一张网”作用，不断提升中小企业服务的质与效。一、“线上”与“线下”相结合，省域“一张网”初步建成线上，湖南现已建成省市县（1+14+122）三级线上公共服务线上平台。建成了湖南省中小企业融资服务“湘企融”平台，并建成8个市州区域分平台。在湖南省通管局申报了“96871”（就来帮企业）服务专号，建设了1个省级“96871”直播总站和24个市州、县市区、园区直播中心。线下，高标准建成了省企业服务大楼（省中小企业公共服务窗口平台）。同时，大力支持市县建设线下实体平台和提升服务能力项目180个。市州窗口平台全部建成，县市区窗口平台建成90%。在部分中小企业集聚的国家级、省级高新区、经开区设立中小企业创新创业服务站点16个。基本形成了全省线上线下“横向联通，纵向贯通，全领域覆盖，全流程打通”的公共服务体系，实现了全省中小企业公共服务“一张网”。二、“窗口”与“枢纽”相结合，“一张网”功能不断提升湖南中心按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务企业、企业受益发展”的工作思路，不断提升“一张网”的功能。省企业服务大楼成为全省中小企业服务的总窗口。为中小微企业、创新创业团队等提供了场地、政策、法律、投融资、复合型人才引进、认证、检验检测、知识产权、研发设计等“一站式”服务。先后开展“中小企业服务月”、“一起益企”、“智赋万企”、“创客中国”等系列服务活动200余场，10余万家中小企业在活动中受益。省中小企业公共服务线上平台成为全省平台网络的总枢纽。在“找服务”“找机构”“找活动”“找专家”“找政策”的基础上，提升了“找资金”“找人才”服务功能。进一步强化了“企业数据归集应用中心”、“企业线上服务系统研发中心”、“企业服务资源供给中心”、“企业窗口服务平台调度管理中心”、“政府服务企业的工作平台”等“四中心一平台”功能。省平台系统迭代升级至4.0版本。打通了融资服务子平台、培训服务子平台、政企通服务子平台的数据，打造成“敏捷前台、弹性中台、稳健后台”的企业智能化综合服务平台。截至目前，省平台注册服务机构9917家，占中部6省的70%、占全国的10%。上线服务产品3万余个，累计访问量突破4.7亿次，累计开展各类服务超2万次。三、“提质”与“提效”相结合，“一张网”作用日益显现一是在积极融入全国“一张网”建设中实现了服务提质。中国中小企业服务网是地方中小企业公共服务机构上接天线、联通各省的桥梁和纽带。为做好中国中小企业服务网首批试点联通工作，湖南中心快速响应，积极行动，扎实做好支撑服务。按照全国“一张网”的建设标准，投资450万元对省平台进行了迭代升级智能化改造，再造以企业需求为导向的订单化服务流程，推动全省一张网进行服务协同和资源共享，实现了中小企业服务从“可用”、“可看”向“可办”提质。以7月30日中国中小企业服务网正式开通上线为契机，将湖南中小企业公共服务“资讯、活动、服务机构、服务项目、服务案例、易办事”六大板块首批3000多条数据集中推送至国家平台，推动了国家、省、市三级平台互联互通、数据同步、业务协同，中小企业尽享“7×24”全天候、一站式智能服务。以全国中小企业服务“一张网”工作推进会、工信部中小企业发展促进中心调研湖南三级中心座谈交流会为契机，进一步加快与国家平台的对接，加快互联互通，按照《地方平台接入规范（试行）》要求，形成了《湖南省中小企业公共服务平台对接国家“一张网”对接方案及实施计划》。二是在积极参与“湘易办”建设中实现了服务升维。按照湖南省数字政府建设领导小组《“湘易办”超级移动端建设工作方案》要求，全程参与了省数字政府“湘易办”超级服务端涉企板块“政策兑现”、“营商地图”、“金融服务”、“企业诉求”四大部分建设。为“湘易办”提供能力支撑和数据支撑，“湘企融”融资平台作为特色应用纳入了“湘易办”金融服务板块，“政企通”政策平台全量涉企数据推送至“湘易办”政策兑现板块。三是在积极打造“政企通”品牌中实现了服务增色。建设并为主运营了省人民政府网“政企通”（政企直通车）平台，累计发布政策信息突破1.6万条，专栏日浏览量最高超80万人次，年浏览量达2亿次，深受中小企业欢迎，成为了门户网站的特色栏目，成为国家和省内涉企政策的重要供给平台，为国办电政办部署建设的“助企惠企服务专区”湖南板块提供了全量涉企政策支撑。“政企直通车”被评为“全国中小企业创新服务项目”。《“厅”说政策》入选全国中小企业优秀公共服务案例。《政企直通车（政企通）——为中小企业铺就政策服务“高速路”》入选湖南省服务企业群众十大案例。四是在积极打造“湘企融”平台中实现的服务提效。投资1400万元，建成了湖南省中小企业融资服务“湘企融”平台。现已归集省直16个部门涉企数据6亿条，入库全省市场主体744万家，其中，中小企业近200万家。入驻金融机构30家，上线金融产品63款，通过大数据为企业画像，搭建银企对接的桥梁，促进精准服务，累计撮合融资超3500亿元，帮助企业融资成本降低15%左右,银行服务成本节约20%。《人民日报》在《用好“一张网”，多办惠企事》时评中肯定了湖南融资服务专区“湘企融”平台等工作成效。中国中小企业服务网实现了全国涉企政策、技术、服务的“一张网”汇集，为中小企业提供了全国范围内的服务平台。湖南中心将按照国家、省、市、县四级线下服务体系“一张网”和线上服务平台“一张网”“两网一体”双向互动、互融互促的要求，进一步加强中小企业服务体系建设，促进公共服务与市场化服务联动，加强基础服务与特色服务结合，探索各类服务与海外服务对接；进一步推进“一张网”的互联互通和推广使用，围绕“机构优、平台强、资源多、服务好、满意度高”的目标，强化平台互通共享和技术保障，在“平台联通、数据打通、资源贯通、服务融通”上下功夫，加强“四大信息库”建设，做强湖南平台特色功能；进一步加强服务机构建设，积极参与贯标工作，不断提升中小企业服务“软实力”和“硬能力”，加强协同服务、精准服务、智能服务、创新服务，为全国“一张网”建设添砖加瓦。
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