【省中心主任服务网建设专题访谈】唐辉：建强“一张网” 服务“一站式”打造助力企业高质量发展的浙企之家
2024-12-2711
【编者按】党中央、国务院高度重视中小企业发展。2023年11月，工业和信息化部印发《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》，明确要求“建立贯通国家、省、市、县各级中小企业公共服务机构的全国中小企业服务‘一张网’，为中小企业提供‘一站式’服务”。2024年7月30日，由工业和信息化部组织建设并运营的综合在线服务平台—中国中小企业服务网正式上线。为进一步加强中小企业服务“一张网”建设，加快实现服务网与各地方平台互联互通，进一步提高服务能力水平，特推出“省中心主任服务网建设专题访谈”。
为贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署，根据工业和信息化部关于建设中小企业服务“一张网”的总体要求，浙江省充分运用大数据、云计算等技术，迭代升级浙江省企业之家网。依托中国中小企业服务网，强化四级协同联动，创新系统专区架构，整合部门涉企数据，集成企业服务应用，初步形成了横向连通、纵向贯通、便利共享、泛在可及的“一站式”服务平台，提升中小企业公共服务普惠化、便利化、精准化水平，以高质量服务助力中小企业高质量发展。平台注册经营主体273.8万家，累计访问量超过5.3亿次。坚持省级统建系统和地方创新应用相结合，打造好用、管用、易用的浙企之家。一是坚持统一架构。作为全国“一张网”重要组成部分，浙企之家坚持省、市、县三级一体谋划，创新探索专区架构，建立以国家平台为引领，省级平台为节点，市县平台为特色专区的服务企业综合应用系统。目前平台已实现国家、省、市、县四级贯通，建立市、县地方专区116个，实现市县全覆盖。二是鼓励地方创新。平台采用“一地开发、全省复用、增量迭代”的综合开发模式，按照国家谋方向、省里定规则、基层抓应用、省地联动开发应用场景的原则，依托统一用户体系、统一应用框架、统一标准规范、统一数据接口，鼓励地方开发上架好用、实用的企业服务应用，目前地方专区已累计开发上架特色应用1152个。三是注重系统易用性。平台构建集PC端、移动端，以及浙里办、浙政钉、钉钉、微信的“两端四入口”体系，贯通浙政钉用户以及浙里办政务网法人用户，创新实现一企多账户，支持企业员工分级分权使用浙企之家。平台以企业基础数据仓和涉企数据供应链为数据基础，链接各部门业务系统，打破数据共享壁垒，打造高标准、优质量、强安全的企业服务数据底座。一是建立企业专题数据库。推进跨部门数据归集和应用数据互联互通，贯通54个省级部门涉企数据供应链，综合集成542项企业公共信息数据，制定数据标准化方案，细分数据颗粒度，清洗整合归并，形成统一标准的企业专题数据库。基于企业专题数据库，建立多维企业画像，打造数字名片、查企业等应用，免费为浙企之家用户提供行业、经营、风险、资产等全方位的分析参考，为涉企服务精准触达提供支撑。二是开放标准化数据接口。在省产业数据仓注册开放数据接口，建立资源目录44个，注册接口37个，内容涵盖企业用户、企业标签、惠企政策、企业诉求、活动直播、服务产品等领域，接口申请、审批、使用全流程在线完成，为专区地方应用提供高质量、低门槛的数据服务，发布《企业之家数据资源管理指南》，为接口数据的安全使用保驾护航，截至目前接口累计被调用2800余万次。三是共享业务组件能力。坚持自上而下的顶层设计与自下而上的基层创新相结合，将系统业务能力包括用户认证、政务审批、企业申报、消息推送、线上直播等打包成共享组件，平台专区应用随申随用，既避免了重复开发造成浪费，又可实现全省应用的统一步调快速部署上线。平台聚焦企业成长需求，针对企业政策匹配兑现难、诉求提交办理难、精准服务获取难等痛点难点，开发建设了政策直达、一指减负、诉求办理、服务市场、直播培训等一批高频刚性应用，集聚服务资源，构建集政府公共服务、社会化公益服务、市场化服务于一体的企业服务体系，逐步形成政策直享、诉求直办、服务直达的服务企业新模式。一是惠企政策线上直办。开发政策直达和“一指减负”应用，规范集成政策发布，贯通各地兑现平台，通过政策与企业的精准匹配，为企业提供政策的快速查询、精准推送、简易申报、便捷兑现的全流程服务。汇集各部门减负数据，实现“减负政策一指查询”“条件匹配一指评估”“满足条件一指办理”“减负效果一指评价”等功能，让企业知道减负政策“减什么、减多少、怎么减”。今年以来，累计发布惠企政策9380条，兑付政府补贴补助资金313亿元，为企业减负2342亿元。二是企业诉求闭环办理。依托与省信访局、省委督查室的横向协同机制和省市县三级纵向联动机制，打造浙企之家诉求流办系统，形成诉求快速提交、后台及时受理、部门限时答复、企业满意度评价的工作闭环。建立企业诉求分析制度，纳入全省工业经济运行分析重点内容，为助企纾困政策制定提供建议参考。平台日均受理企业诉求228件，办结率达99.75%。三是服务资源逐步汇聚。联合发改、司法、金融监管、贸促、电力等涉企部门，共同打造信用、法律、融资、展会、电力服务专区。制定服务规范省级标准和服务机构管理办法，逐级遴选优质服务机构和产品上平台，安排一亿元专项资金引导优质机构开展专精特新诊断和对标提升服务，累计认证上线服务机构1472家、服务产品5646个。整合省市县三级直播资源，建立覆盖全省的浙企之家直播系统，组建运营团队，开展政策解读、热点分析、项目申报辅导、培训授课、企业家经验分享等公益直播服务。今年以来，开展直播2081场、338.9万人次观看。平台坚持建设与运营同步谋划、同步推进，着力在平台运营机制建设、品牌推广和考核激励上求创新、出实招、见实效。一是树立整体运营理念。按照“谁建设、谁运营”理念，省市县三级协同发力、分级统筹，构建覆盖省、市、县三级的平台运营体系，全省共设立企业之家平台93家，运营人员601人，省平台每年投入近200万元，市县依托中小企业发展促进（服务）中心或通过购买市场化服务方式开展运营。二是注重品牌推广。按照线下服务窗口、线上服务平台的思路，谋划“浙企之家”布局，制定统一的平台命名规则、专属LOGO，建立浙企之家公众号、视频号，打造宣传矩阵，联合浙江卫视经济频道、浙江之声等开展系列主题宣传，持续扩大“浙企之家”品牌影响力。截至目前，平台公众号、视频号累计获得用户关注127万、流量达255.8万人次。三是强化评价激励。每年印发平台工作要点，制定平台建设运营评价指标，定期发布运营月报和年报，召开工作交流会、现场推进会，分享各地优秀经验做法，组织年度评价，评价结果作为平台费用拨付的重要依据，鼓励各地为表现突出的平台运营机构提供财政激励和政策支持。
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